（一）揭榜掛帥

含義：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現的科研經費投入體制，一般是為了解決社會中特定領域的技術難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排。

通俗地說，“揭榜掛帥”就是能者上、智者上、誰有本事誰上，從實質上看是以重大需求為導向，以解決問題成效為衡量標準，瞄準關鍵核心技術進行重點攻關，用市場競爭來激發創新活力的一種科研課題分派機制和激勵機制。

組織實施“揭榜掛帥”科技攻關項目，旨在促進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，加快突破制約我省重點產業發展的“卡脖子”技術、前沿引領技術和關鍵共性技術，進一步強化經濟高質量發展的技術支撐。

申報網址：發榜方須，登錄“遼寧省科技創新綜合信息平臺”（http://218.60.151.64），依次點選“計劃項目管理系統→項目申報→新增項目→‘揭榜掛帥’科技項目”，在線填寫《揭榜意向統計表》（附件2）、“揭榜掛帥”科技項目申報書，并按要求上傳相關材料，提交至項目初審推薦單位?！敖野駫鞄洝笨萍柬椖克O課題與省級科技計劃項目具有同等效力，高校院所等單位須將課題納入縱向項目管理，落實相關政策。 

揭榜掛帥分四步走：英雄不問出處，誰有本事誰揭榜。

第一步：榜單編制和發布

針對國家戰略急需、應用導向鮮明、最終企業明確的公關任務、相關政府部門會同最終制定榜單

第二步：揭榜立項

對于優勢單位明顯、組織實施集成度要求高的任務，可采取“點將”方式定向發榜

對于優勢單位不明確、存在多種技術路線可能的任務，可公開發布擇優遴選揭榜團隊

第三步：掛帥攻關

揭榜團隊簽署“軍令狀”按照既定目標開展限時攻關，專業機構會同最終根據任務書要求，開展“里程碑”節點考核

第四步：驗收獎懲

項目驗收通過現場驗收、第三方測評等方式，在真實應用場景下開展，并充分發揮最終企業作用，成敗論英雄

1.暫時不會去現場核驗，該項目待項目驗收才回去核驗

2.科技廳項目中不成文的規定，科技廳給發榜方的資金按照企業實際總投資的30%進行，發榜發支付給揭榜方的（學?；蛘呖蒲性核┵Y金按照實際收到科技廳資金的30%進行支付。

3.揭榜掛帥是在網上進行填報，費用是從你立項開始到結題過程中產生的經費，填報完成后要進行網上答辯

（二）帶土移植

含義：一般是指將高端人才連同其團隊、項目、技術等整體打包，推動省外和國外科技人才團隊來遼創辦企 業或開展技術攻關。

“帶土移植”引育計劃包括“帶土移植”團隊類項目、科技人才示范園區類項目及招才引智活動類項目。其中“帶土移植”團隊類項目分為技術攻關類團隊和創辦企業類團隊。

為深入貫徹落實省委省政府工作部署，大力實施“項目+團 隊”的“帶土移植”工程，強化政策支持和保障，營造良好創新創業氛圍，厚植“帶土移植”土壤。

申報網址：登錄“遼寧省科技創新綜合信息平臺”（http://218.60.151.64）依次點選“計劃項目管理系統→項目申報→新增項目→‘帶土移植’科技項目”，在線填寫，并按要求上傳相關材料，提交至項目初審推薦單位。

“帶土移植”引育計劃包括“帶土移植”團隊類項目、科技人才示范園區類項目及招才引智活動類項目。其中“帶土移植”團隊類項目分為技術攻關類團隊和創辦企業類團隊。

（一）技術攻關類團隊：

1.技術攻關類團隊一般應聚焦我省實質性產學研聯盟和 “揭榜掛帥”科技攻關需求，引進的海內外科技人才創新團隊， 研發水平居行業或領域前列,能夠為企業提供具體技術解決方案。其目的是可真正解決卡脖子技術、核心關鍵技術和共性技術難題，提升企業創新能力，通過補足、增強創新鏈，推動產業升級。

2.引進主體一般應為我省實質性產學研 聯盟“盟主”企業和主要成員單位，也可以是省內其他企業，雙方建立起有效合作機制，簽訂勞動 (聘用) 協議；

3.技術攻關類團隊創新業績突出，能夠為企業提供具體 技術解決方案，產生顯著成果和經濟效益。團隊合作企業運行狀況良好，技術創新體系健全，配套支持措施完善，能為團隊提供必要的科研資金和研發設備，以及落實項目產業化所需的各類要素。

（二）創辦企業類團隊

1.創辦企業類團隊研究方向應符合我省重點產業和新 興產業發展方向。所創辦的企業具有良好的營利能力和成長性， 市場前景廣闊能夠實現產業化。其目的是大力培育企業新苗，使其成為活躍市場主體，做大我省企業增量，逐步成長為雛鷹、瞪羚、獨角獸。

2.帶頭人 ( 自然人) 應為企業主要創辦 者或實際控制人 (企業法人或第一大股東) ，所創辦的企業目前已完成資金投入不低于 200 萬元。

3.技術攻關類和創辦企業類團隊結構穩定，核心成員一 般不少于 3 人 (不含顧問) ，專業結構合理。其中，創辦企業類團隊核心成員在高校院所、企業或創新創業項目中有過合作，具 備良好的工作基礎。

申報條件：

（一）技術攻關類團隊：

1.申報團隊主要以遼寧揭榜掛帥科洽會發布的73項榜單省外攻關團隊為主，以及在揭榜掛帥科洽會進行項目簽約的省外團隊;

與省內企業達成實質性成果的省外技術攻關團隊，團隊須與項目發布企業建立合作關系（簽訂合作協議），可同時申請“帶土移植”團隊（類）項目。

2.團隊結構穩定，核心成員一般不少于3人（不含顧問），專業結構合理。 

3.技術攻關項目須明確解決路線、攻關期限、計劃進度、所需資金和用途等。

（二）創辦企業類團隊：

1.創辦企業類團隊所創辦企業的時間放寬至2019年，即2019年以來域外團隊來遼創辦企業。創辦的企業現正常運營，并在遼有實際辦公場地。 

2.團隊帶頭人（自然人）應為企業主要創辦者或實際控制人（企業法人或第一大股東）。團隊人員結構穩定，核心成員一般不少于3人（不含顧問），核心成員至少有兩人在高校院所、企業或創新創業項目中有過合作，具備良好的工作基礎。 

3.團隊的研究方向應符合我省重點產業和新興產業發展方向。